09.01.2020 Все у нас в России развивается по одному сценарию:
Сначала вверху принимают решение что-то сделать, потом принимают решение начать штрафовать простых смертных, и только потом принимают решение, что делать.
Ситуация  с введением тахографов для ТС, принадлежавшим частным лицам и не использующихся для коммерческой деятельности наглядный тому пример.
еще в феврале 2019 года, приняли изменения в закон о Безопасности дорожного движения, что физ лиц надо оснащать (Административный кодекс РФ  уже содержал статьи, по которым штрафовали водителей и владельцев ТС, которые должны быть оснащены тахографами, но по факту не оснащены). Изменения вступили в силу с 1 ноября. Только  21 ноября появились изменения в порядок оснащения ТС тахографами, где было прописано, как, когда и в каком порядке оснащать машины, принадлежащие физическим лицам (то есть 20 дней штрафовали, а как выполнить закон, решили только на 21 день действия!!!).
Ну и наконец, 1 января появился смысл этого действия - только с 1 января появились нормы нахождения физического лица за рулем.
Все, как всегда, сначала лопата, собирающая дань, потом начинаем думать, а как все таки исполнять закон.